7月23日,崇信县遭遇百年一遇特大暴雨,甘肃省过程累积最大降雨量在崇信县新窑林场,达367.7毫米,全县平均降雨量高达270.6mm,突破历史极值,造成水电路网讯气等基础设施及群众房屋、农作物不同程度受损。面对极端天气,崇信县实现了城区无内涝、人员零伤亡的“双零”奇迹。这场“教科书式”防汛战如何打赢的?来跟随记者一探究竟。
硬核防御一:工程先行,未雨绸缪破难题
受自然条件影响,崇信县每年阶段性暴雨洪涝灾害频繁发生,呈现“点多面广、突发性强、以小规模为主、防御难度大”的特点。为此,崇信县牢固树立抗大灾、抢大险的思想意识,将防汛“战场”前移至日常,有效筑牢了防汛基础。
据了解,今年3月份,崇信县投资850万元实施汭河清障疏浚工程,对河道内灌木杂草、淤泥进行清理,拓宽行洪断面。5月份,投资960.65万元,对城南面山进行山洪沟道治理及城区排洪渠改造,升级城区地下管网,打通排涝“毛细血管”。同时,建成智慧水利监测系统,实时追踪雨情水情。
“未灾先动,临灾不乱,灾前防御是基础。汭河清障疏浚工程恢复了河道原有的泄洪能力,城南排洪防涝工程大大提高了城市排洪系统的排水能力。”崇信县防汛抗旱指挥部副总指挥秦琰钧说,“暴雨来袭时,这些防洪工程效能显现,城区积水不到40分钟排净,河道行洪畅通无阻,实现‘小雨不积水’、‘大雨不内涝’,确保了城市的行洪安全”。
硬核防御二:四级联防,预警直达“最后一米”
“我们社是地质灾害隐患点,暴雨前夜村上就通知我们可能有危险,在镇上的安排下,我们社整个都提前转移到管委会了。”新窑镇周寨村受灾严重,过程累计降雨量达325.2毫米,寺湾社群众糟煊亮说:“房屋被冲塌了不害怕,只要人安全了,房子还可以再建起来”。
崇信县不断完善暴雨洪水灾害防御应急预案,建立了 “县统筹、乡(镇)落实、村执行、社协同”的防汛救灾四级联防责任体系。暴雨来临之前,多次对引发此次暴雨洪涝灾害的强降雨过程作出了预警,提醒防汛成员单位及各乡镇及时做好防汛工作。
据了解,崇信县山洪灾害监测系统发出山洪灾害立即转移预警65个,准备转移预警75个。严格落实“叫应叫醒”机制,气象预警通过大喇叭、微信群“双通道”秒传至千家万户,发送预警信息3.25万条,临灾信息快速有效传达为群众转移避险提供了指导。
硬核防御三:以快制快,应急响应跑赢暴雨
暴雨红色预警发布后,崇信县防汛抗旱指挥部迅速完成“应急三部曲”,于7月23日00时30分将防汛抗洪Ⅳ级应急响应升级为防汛抗洪Ⅲ级应急响应。公安、交通等部门联动封控16处危险路段,启用8所学校、党群服务中心等作为临时安置点,县乡村社四级干部全员上阵,防汛责任区划片包干,影响范围内299人全部撤离并妥善安置。组织电力“巡检队”、供水管道抢修队、通讯“应急基站车”同步抢修。至25日架设临时供水管道24处,恢复了25村82社群众正常生活用水。
“雨大得吓人,但干部们蹚着水把我们整社群众转移了,还把方便面、被子一些用品送到手上,心里就踏实了。”被转移到党群服务中心的新窑镇西刘村群众王小明感慨道。
记者了解到,整个抗灾救灾过程中,群众自发主动、积极参与,干部职工吃若耐劳、冲锋在前,广大干群众志成城、同心抗灾,将灾害损失降低到了最低限度。
当前,崇信县干群正开展清淤消杀、农田排涝等生产自救,灾后重建有序推进。这场“零伤亡”奇迹背后,是“防在事前、抗在及时、救在精准”的基层治理新样本。正如县防汛抗旱指挥部副总指挥秦琰钧所言:“防汛不是赌概率,而是用确定性工作应对不确定风险。”
【编后语】
崇信经验启示:防住“天灾”,关键在压实“人责”。从工程防御到群防群控,从科技赋能到机制创新,从区域“划片包干”到“村不漏户”的责任闭环,从“被动救灾” 到“主动防灾”的跨越,每一个环节都彰显着基层治理的精细化与智慧化。崇信县在这场暴雨大考中为全国中小城镇高效做好防汛工作提供了鲜活范本。
